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行業(yè)動(dòng)態(tài) 政策法規(guī)

國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》:大力培育通用航空市場(chǎng),促進(jìn)通航制造與運(yùn)營(yíng)服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展

《規(guī)劃》指出,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向,是培育發(fā)展新動(dòng)能、獲取未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵領(lǐng)域。“十三五”時(shí)期,要把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置,大力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)“十三五”規(guī)劃綱要有關(guān)部署,特編制本規(guī)劃,規(guī)劃期為2016—2020年。

  

《規(guī)劃》提出:加快壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新引擎;推動(dòng)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展,拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)新空間;促進(jìn)高端裝備與新材料產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展,引領(lǐng)中國(guó)制造新跨越;加快生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展步伐,培育生物經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力;推動(dòng)新能源汽車(chē)、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速壯大,構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展新模式;促進(jìn)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,創(chuàng)造引領(lǐng)新消費(fèi);超前布局戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),培育未來(lái)發(fā)展新優(yōu)勢(shì);促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展新格局;推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)放發(fā)展,拓展合作新路徑;完善體制機(jī)制和政策體系,營(yíng)造發(fā)展新生態(tài)十個(gè)發(fā)展方向。

  

《規(guī)劃》在“促進(jìn)高端裝備與新材料產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展,引領(lǐng)中國(guó)制造新跨越”中提出:發(fā)展航空運(yùn)營(yíng)新服務(wù)。



落實(shí)促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,大力培育通用航空市場(chǎng),促進(jìn)通用航空制造與運(yùn)營(yíng)服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

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大力發(fā)展航空租賃。

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利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立先進(jìn)航空運(yùn)營(yíng)體系,促進(jìn)服務(wù)模式創(chuàng)新。

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加強(qiáng)飛行培訓(xùn),培育航空文化。

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開(kāi)發(fā)綜合化、通用化、智能化的通信、導(dǎo)航和控制系統(tǒng)發(fā)展面向全面風(fēng)險(xiǎn)管控和多類(lèi)空域融合運(yùn)用的技術(shù)體系和裝備,形成安全運(yùn)營(yíng)支撐體系。

  

同時(shí),以重大專(zhuān)項(xiàng)和民用飛機(jī)科研為支撐,突破一批核心技術(shù)、系統(tǒng)、部件和材料,提高系統(tǒng)集成能力,重點(diǎn)發(fā)展系列化單通道窄體、雙通道寬體大型飛機(jī),系列化新型渦槳/渦扇支線飛機(jī)及先進(jìn)通用航空器,著力開(kāi)展新型民用飛機(jī)示范運(yùn)營(yíng)和市場(chǎng)推廣,建立具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品保障和客戶(hù)服務(wù)體系。

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C919、MA700完成適航取證并交付用戶(hù),ARJ21實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn)交付;一批重點(diǎn)通用航空器完成研制和市場(chǎng)應(yīng)用。

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實(shí)現(xiàn)航空產(chǎn)業(yè)新突破。加強(qiáng)自主創(chuàng)新,推進(jìn)民用航空產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、系列化發(fā)展,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施和安全運(yùn)營(yíng)保障能力建設(shè),提高產(chǎn)品安全性、環(huán)保性、經(jīng)濟(jì)性和舒適性,全面構(gòu)建覆蓋航空發(fā)動(dòng)機(jī)、飛機(jī)整機(jī)、產(chǎn)業(yè)配套和安全運(yùn)營(yíng)的航空產(chǎn)業(yè)體系。到2020年,民用大型客機(jī)、新型支線飛機(jī)完成取證交付,航空發(fā)動(dòng)機(jī)研制實(shí)現(xiàn)重大突破,產(chǎn)業(yè)配套和示范運(yùn)營(yíng)體系基本建立。

  

加快航空發(fā)動(dòng)機(jī)自主發(fā)展。依托航空發(fā)動(dòng)機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī)重大專(zhuān)項(xiàng),突破大涵道比大型渦扇發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)鍵技術(shù),支撐國(guó)產(chǎn)干線飛機(jī)發(fā)展。發(fā)展1000千瓦級(jí)渦軸發(fā)動(dòng)機(jī)和5000千瓦級(jí)渦槳發(fā)動(dòng)機(jī),滿足國(guó)產(chǎn)系列化直升機(jī)和中型運(yùn)輸機(jī)動(dòng)力需求。發(fā)展使用重油的活塞式發(fā)動(dòng)機(jī)和應(yīng)用航空生物燃料的渦輪發(fā)動(dòng)機(jī),推進(jìn)小型發(fā)動(dòng)機(jī)市場(chǎng)化應(yīng)用。

  

推進(jìn)民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)化。加快實(shí)施大型飛機(jī)重大專(zhuān)項(xiàng),完成大型客機(jī)研制,啟動(dòng)寬體客機(jī)研發(fā),突破核心技術(shù)。加快新型支線飛機(jī)工程研制和系列化改進(jìn)改型,開(kāi)展新機(jī)型國(guó)內(nèi)外先鋒用戶(hù)示范運(yùn)營(yíng)和設(shè)計(jì)優(yōu)化,提高飛機(jī)航線適應(yīng)性和競(jìng)爭(zhēng)力。大力開(kāi)發(fā)市場(chǎng)需求大的民用直升機(jī)、多用途飛機(jī)、特種飛機(jī)和工業(yè)級(jí)無(wú)人機(jī)。

  

完善產(chǎn)業(yè)配套體系建設(shè)。提高航空材料和基礎(chǔ)元器件自主制造水平,掌握鋁鋰合金、復(fù)合材料等加工制造核心技術(shù)。大力發(fā)展高可靠性、長(zhǎng)壽命、環(huán)境適應(yīng)性強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)化、低成本的航空設(shè)備和系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)適航取證。加快航空科研試驗(yàn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、飛行控制、電磁兼容、環(huán)境試驗(yàn)等計(jì)量測(cè)試和驗(yàn)證條件投入,加強(qiáng)試飛條件建設(shè)。突破一批適航關(guān)鍵技術(shù),加強(qiáng)適航審定條件和能力建設(shè),加快完善運(yùn)輸類(lèi)飛機(jī)等各類(lèi)航空產(chǎn)品的適航審定政策,建成具有完善組織機(jī)構(gòu)、充足人力資源、健全規(guī)章體系、先進(jìn)硬件設(shè)施和較強(qiáng)國(guó)際合作能力的適航審定體系。加快建設(shè)一批專(zhuān)業(yè)化數(shù)字化示范工廠,顯著提高航空產(chǎn)品制造質(zhì)量穩(wěn)定性和生產(chǎn)效率。積極推進(jìn)構(gòu)建國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)合作伙伴關(guān)系,建成功能完備的航空產(chǎn)業(yè)配套體系。
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